内容概要
在河洛大地上，洛阳市精心编织了一张多维度的产业扶持网络，旨在通过战略性产业政策驱动区域经济蝶变。聚焦制造业升级、高新技术创新及文旅产业振兴三大支柱领域，该政策体系以创新为引擎，推出多元化优惠政策，包括税收减免、专项资金补贴和人才引进支持，有效催化传统工业向智慧化转型，同时加速智慧城市建设进程。通过促进优势产业聚集，强化惠企政策扶持，洛阳市不仅优化了产业结构，更夯实了高质量发展基石，为后续深化策略奠定坚实基础。
洛阳市制造业升级策略
洛阳市正通过系统性的产业扶持政策组合拳，加速推动制造业向中高端迈进。其核心在于聚焦高端装备制造、新材料、新能源汽车等优势领域，着力构建更具韧性与竞争力的现代产业体系。关键举措包括实施大规模技术改造与智能化升级工程，引导企业采用工业互联网、人工智能等前沿技术，显著提升全要素生产率。同时，配套出台极具吸引力的优惠政策，涵盖设备购置补贴、研发费用加计扣除、土地使用优惠等多维度，实质性降低企业转型升级成本。尤为重要的是，洛阳积极打造优势产业聚集区，通过优化空间布局和强化产业链上下游协同，形成“龙头引领、配套跟进”的集群发展态势。在此过程中，精准高效的惠企政策扶持体系，如“一企一策”定制化服务和便捷的行政审批通道，为传统制造企业的华丽转身提供了坚实的制度保障。这一系列深化改革的产业政策，旨在重塑洛阳作为老工业基地的产业基因。
制造企业应密切关注洛阳市定期发布的重点技术改造目录与智能化改造标杆案例，积极对标并争取专项资金支持。
洛阳市高新创新路径
洛阳市在推进高新技术产业发展进程中，构建了以产业扶持为核心驱动力的系统性创新生态。该市着力培育战略新兴产业与未来产业，通过精准的优惠政策引导资源向关键核心技术领域倾斜，显著强化了创新策源地的功能定位。在强化政策牵引力的同时，市政府设立了专项引导基金，对承担重大科技攻关项目、“专精特新”企业的研发投入提供比例超过30% 的直接补贴，有效降低了企业的创新成本与风险。这种聚焦前沿、重注研发的产业政策体系，不仅加速了本地创新主体的技术攻坚步伐，更促进了产学研深度融合与科技成果的高效转化，为打造区域性科技创新高地奠定了坚实的制度基础。
洛阳市文旅振兴支持
为重塑优势产业聚集效应，洛阳市将文旅产业复兴置于区域发展战略核心，精心构筑三维支撑体系。其一，依托龙门石窟、隋唐洛阳城国家遗址公园等世界级文化遗产，实施重大文旅项目牵引计划，通过设立市级产业扶持专项资金，对符合规划的沉浸式体验、数字文旅、精品民宿集群等新兴业态给予固定资产投资补贴及运营奖励，显著提升项目孵化成功率与市场竞争力。其二，深化惠企政策扶持力度，针对中小微文旅企业推出定制化优惠政策包，涵盖税收减免（如文化事业建设费地方留存部分返还）、贷款贴息及场地租金补贴，切实降低企业运营成本，激发市场主体创新活力。其三，创新文旅融合模式，重点扶持“文旅+剧本娱乐”、“文旅+工业遗产”等特色业态，在洛龙区大数据产业园配套建设剧本杀产业园区，同步引入头部内容创作企业，形成集创作、体验、衍生开发于一体的完整产业链条，有力驱动传统文化资源的现代价值转化与经济效益倍增。此系列精准产业政策既强化了核心吸引物的市场号召力，又系统性优化了产业生态土壤。
洛阳市人才引进政策
在洛阳市的综合性产业扶持体系中，人才引进政策通过创新性设计，聚焦于推动制造业智能化升级、高新技术研发突破及文旅产业数字化转型。该政策实施多维度的优惠政策，包括提供高达数百万的专项资金补贴、个人所得税减免及优先住房分配，特别针对人工智能、智慧城市等前沿领域的高端人才。同时，强化与高校及科研机构合作，设立创新创业孵化基金，加速优势产业聚集。这种惠企政策扶持机制不仅吸引全球顶尖人才流入，还深度融合产业政策整体目标，为区域经济高质量发展注入持续动力。
